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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供
给存在较大 缺口
。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚
存很大差距。