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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有 效监 管机 制尚不健全。 黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机

构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离

于相关部门的监管体系之外。