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　　其三，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机 构提供的服务 质 量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。