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其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机
构提供的服务质
量参差不齐 ，一些
 非正规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。