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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。 数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数
为2.03个，距离
“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。