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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性， 而社会力量往 往面临高成本压
力， 需要建立合理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社 会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。