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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。