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　　其三 ，托育服务领域人
才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都 
会关注
服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。