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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环
境、照护 内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门  的监管体系之外。