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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成
本压力 ，需要建立
合理的成
本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成 本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。