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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数
家庭 在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相 关部

门的监管体系之外。