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　　 发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本 分 担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方面， 采取
公
建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。