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　　首先
，托育服务需求旺盛与供 给不足的 
矛 盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但
现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年  底  ，我国每千人口拥有3岁以

下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。