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　　首先，托育服务需
求旺 盛与供给不足的矛盾 
突 出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育

需求， 但现 有托育机
构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。