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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都
会关注服务质量，包括机构资质 
、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机 构提供的服务 质量参差不齐，
一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。