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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张
本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助
、购买服务等 多种方式，降 
低普惠机构运营成本。