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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力
量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准， 进一步  降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。