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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照
护内容等， 但在现实中，各托育机 构提供  的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门 的监管体系之外。