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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育
机构时都会关
注服务质量，包括
机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内容
等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。