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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
 力量积极性，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建 立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面 ，采取  公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。