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　　其三，托育  服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都 会关注服务质
 量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的
监管体系之外。