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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率 仅 为6%左 右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2 .0 3个，距离“ 十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。