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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中  国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出
 ， 
一
方
面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴  标准，进一 
步降低普
惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。