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首
 先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示

，三成以上婴幼 儿 
家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末  4.5个的目标尚存很大差距。