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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存 在较大 
缺 口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期 末4. 5个
的目标尚存很大差距。