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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建 民营

、运营
补贴、奖励补
助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。