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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴
幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位
供给存在较大缺口。截至  2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标
尚存 很大差距。