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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质 量，包括机构  资质、师资水平、内外环 
境、照护内容  等 ，但在现 实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监 管体系之外。