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首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，
但现有 托育机构入托率仅为6%左右， 托位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。