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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有
托育机构入托率仅 为6%左 
右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数 为2
.03个，距离“十 四五”期 
末4 .5个的目标尚
存很大差距。