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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 担机制。
 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政
府投 资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。