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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，  需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构   运营成 
本。