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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环
境、照护 内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正
规机构游离 于相关部门的监管体
系之外。